США впервые при администрации Дональда Трампа ужесточили санкции против России, ударив по ключевому сектору её экономики — нефтяному. Под ограничения попали крупнейшие компании "Роснефть" и "Лукойл", а также десятки их дочерних предприятий, занимающихся добычей, переработкой и транспортировкой нефти. Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что меры направлены на то, чтобы "остановить убийства и заставить Кремль прекратить бессмысленную войну". Вашингтон призвал союзников присоединиться к санкциям.
США впервые при администрации Дональда Трампа ужесточили санкции в отношении России. В санкционный список внесли крупнейшие нефтяные компании — "Роснефть" и "Лукойл", сказано на сайте министерства финансов США.
— Пришло время прекратить убийства и немедленно объявить перемирие. Учитывая отказ президента Путина положить конец этой бессмысленной войне, министерство финансов вводит санкции в отношении двух крупнейших нефтяных компаний России, которые финансируют военную машину Кремля, — заявил министр финансов США Скотт Бессент.
В Минфине США новые санкции обосновали "отсутствием у России серьёзных намерений участвовать в мирном процессе по прекращению войны в Украине".
"Сегодняшние меры усиливают давление на энергетический сектор России и подрывают способность Кремля получать доходы для финансирования своей военной машины и поддержки ослабленной экономики", — говорится на сайте ведомства.
Вместе с головными организациями "Лукойла" и "Роснефти" в список попали 34 дочерние предприятия, в том числе проводящие геологоразведку, добычу нефти и газа, управляющие месторождениями и занимающиеся логистикой, уточняет Настоящее время.
Санкции также наложили на нефтеперерабатывающие заводы — Куйбышевский, Новокуйбышевский, Сызранский, Саратовский, Рязанский, Ачинский и Комсомольский. Под санкции попали и два предприятия "Башнефти": "Башнефть-Добыча" и "Башнефть-Полюс" из Нарьян-Мара. В санкционный список Минфина США также включили ОАО "Оренбургнефть" и ПАО "Удмуртнефть имени В.И. Кудинова".
В настоящее время большая часть обыкновенных акций "Башнефти" принадлежит компании "Роснефть" (70%), а оставшиеся акции находятся в руках правительства Башкортостана (26%) и других акционеров.
"Башнефть" была изъята у АФК "Система" в два этапа: сначала в 2014 году через гражданский иск прокуратуры об изъятии акций в пользу государства, а затем — после приватизации в 2016 году — пакет акций перешел к "Роснефти", которая в 2017 году подала новый иск к "Системе" с требованием возместить убытки.
США призвали союзников последовать примеру и тоже ввести ограничения в отношении этих компаний.
Меры, предпринятые администрацией Трампа, совпали с решением Великобритании исключить из ранее принятого санкционного списка нефтяные компании Rosneft Deutschland и RN Refining & Marketing — две дочерние немецкие компании российской "Роснефти". Это следует из лицензии, опубликованной на сайте Управления по осуществлению финансовых санкций Великобритании в среду, 22 октября.
На решение властей США отреагировала официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По ее словам, введенные против "Роснефти" и "Лукойла" санкции не повлекут проблем для России.
Захарова заявила, что Москва рассматривает такое решение как контрпродуктивное, "в том числе с точки зрения сигнала в пользу достижения значимых переговорных в украинском конфликте".
"Значимого влияния на Башкортостан введение этих санкций не окажет"
Экономист из Башкортостана (редакция не раскрывает его имя из-за закона о "нежелательных" организациях в России) считает, что значимого влияния на республику эти санкции не окажут.
— Санкции означают, что со стороны США будут заблокированы любые активы и любые операции подсанкционных компаний — за исключением тех из них, на которые есть отдельная лицензия. Могу предположить, что значимого влияния на республику введение этих санкций не окажет, так как критически значимых активов этих компаний в зоне доступа правительства США быть не должно, а зарубежные операции адаптируются к ограничениям, — отметил собеседник.
По его мнению, санкции окажут влияние лишь на зарубежные активы компаний.
— Я не знаю структуру зарубежных активов и операций "Роснефти" и всех ее "дочек", но могу допустить, что санкции осложнят их деятельность. Я думаю, будут временные трудности с реализацией нефти зарубежным потребителям, — заключил эксперт.
Цель — сократить объем экспортируемой нефти
Профессор норвежского Института Фритьофа Нансена и исследователь энергетического сектора России Арильд Мё (Arild Moe) в беседе с "Idel.Реалии" заявил, что цель этих санкций "очевидно, заключается в снижении государственных доходов России от экспорта нефти" и "тем самым подрыве экономической основы военной машины страны".
— Если ранее санкции были направлены в основном на снижение цены, по которой российская нефть продавалась на доступных рынках, то теперь их цель — сократить объём экспортируемой нефти, — сказал Мё.
Эксперт отметил, что даже при снижении доходов от нефти Кремль вряд ли сократит военные расходы — последствия ощутят прежде всего граждане и экономика страны.
— Налогообложение нефтяного экспорта является ключевым источником доходов российского государства. Однако сокращение нефтяных поступлений не обязательно сразу приведёт к уменьшению военных расходов: правительство может по-прежнему отдавать приоритет финансированию войны за счёт других статей бюджета. Но это усилит трудности для населения и ещё больше подорвёт экономическое развитие страны, — поделился он.
Мё предположил, что новые санкции серьёзно осложнят экспорт российских нефтяных компаний: морские поставки окажутся под угрозой, а оставшиеся покупатели смогут диктовать Москве свои условия.
— Обе компании — "Роснефть" и "Лукойл" — являются крупными экспортёрами нефти. "Роснефть" поставляет значительные объёмы нефти в Китай по трубопроводу; и этот экспорт, скорее всего, не пострадает. Однако обе компании также экспортируют нефть морским транспортом, и теперь продать её будет гораздо сложнее, поскольку многие импортёры захотят избежать вторичных санкций. Тем не менее, пока российская нефть физически не заблокирована для выхода на рынок, появятся новые импортеры — например, в Китае и Турции, которые не зависят от операций с финансовой системой США. Сказать, какой объём они смогут принять, сейчас невозможно, но очевидно одно — они будут требовать значительных скидок за поставки российской нефти, — резюмировал Арильд Мё.
Политический аспект
Российский политолог Аббас Галлямов считает, что введенные санкции — не первые при администрации Трампа.
— На самом деле повышенный тариф для Индии из-за её закупок российской нефти — это тоже санкции против России, так что нельзя говорить, что Трамп сейчас вводит санкции "впервые". Он звонил Моди, Эрдогану, Орбану, требуя, чтобы они прекратили закупки российских углеводородов. В этом смысле нынешние санкции — это следующий шаг. Трамп считает экономику самым слабым местом Путина и усиливает давление в этом направлении, — сказал Галлямов.
США могут существенно сократить тарифы на индийский экспорт, поскольку страны приближаются к заключению торгового соглашения, в рамках которого Нью-Дели может сократить закупки нефти у России, сообщило 22 октября индийское издание Mint.
В рамках сделки Вашингтон может снизить тарифы на индийский экспорт с нынешних 50% до 15–16%, уточнил Mint со ссылкой на трёх источников.
Индия также рассматривает возможность увеличения квоты на импорт негенетически модифицированной кукурузы из США — сейчас она составляет 0,5 млн тонн в год — даже при сохранении импортной пошлины в 15%. При этом обсуждается механизм, который позволит обеим сторонам со временем пересматривать тарифы и условия доступа на рынок, отмечает Mint.
На днях Дональд Трамп, как пишет CNBC, заявил, что в телефонном разговоре получил от премьер-министра Индии Нарендры Моди заверения, что Нью-Дели сократит закупки российской нефти.
"Он не собирается покупать много нефти у России. Он так же, как и я, хочет, чтобы эта война закончилась. Он хочет, чтобы война между Россией и Украиной подошла к концу, и, как вы знаете, они не будут покупать слишком много нефти", — сказал Трамп журналистам на борту Air Force One, добавив, что если Индия не выполнит это условие, она продолжит платить "огромные" тарифы.
Утром в среду Моди подтвердил факт телефонного разговора с Трампом. По словам премьер-министра Индии, он надеется, что две страны продолжат "единодушно противостоять терроризму во всех его формах", не упомянув при этом позицию страны по российской нефти.
Независимый консультант нефтегазового рынка Борис Аронштейн в эфире телеканала "Дождь" рассказал, как новые санкции повлияют на компании, попавшие под ограничения, и на российскую экономику в целом.
По его словам, "Роснефть" владеет 49% акций одного из крупнейших нефтеперерабатывающих заводов Nayara Energy в Индии. Таким образом, перерабатывая нефть, предприятие фактически ведёт коммерческую деятельность с "Роснефтью", сказал Аронштейн.
— Владельцы этого нефтеперерабатывающего комплекса, по сути, подпадут под вторичные санкции. Это уже достаточно болезненный и точечный удар по отдельным компонентам российской нефтяной индустрии, — отметил эксперт.
Аронштейн считает, что администрация Джо Байдена избегала введения санкций против конкретных компаний, стараясь не ставить под угрозу поставки нефти союзникам США. Тогда ограничения касались российской нефти в целом.
Теперь же, констатировал Аронштейн, санкции направлены на нефть, которую добывают, перерабатывают и продают отдельные компании. По сути, это можно считать частичным эмбарго, сказал он.
Сдвиг в подходе к санкциям
Постдокторант Джорджтаунского университета Мария Снеговая отметила, что решение властей США "наносит удар по одному из ключевых источников финансирования военных расходов Кремля".
— Нацелившись на двух крупнейших производителей нефти в России, обеспечивающих значительную долю добычи и экспортных доходов страны, этот шаг наносит удар по одному из ключевых источников финансирования военных расходов Кремля — особенно на фоне признаков надвигающейся рецессии в российской экономике. Это решение имеет большое значение, поскольку введение положений о вторичных санкциях, вероятно, заставит такие страны, как Индия и Китай, проявлять гораздо большую осторожность в сотрудничестве с "Роснефтью" и "Лукойлом", — написала Снеговая в Telegram-канале.
Ранее российский экономист Дмитрий Некрасов в разговоре с "Idel.Реалии"напоминал, что "один Китай покупает в два раза больше нефти, чем Россия экспортирует".
— Крупнейшие потребители нефти в мире — это Индия и Китай, они главные импортеры. ЕС — это копейки. Соответственно, у нас есть два главных рынка: каждый из них по отдельности может купить всю российскую нефть. Если говорить об исключении российской нефти с рынка, то начинать нужно с вопроса о том, как убедить, условно говоря, Индию и Китай, причём обоих сразу. Потому что одного из них вполне достаточно, чтобы обеспечить спрос на всю российскую нефть. Соответственно, как убедить их обоих не покупать российскую нефть? Я не представляю, что это возможно — даже в отношении Индии. Просто не понимаю, как это можно сделать. Более того, даже если индийское правительство действительно [захотело бы] предпринять что-то подобное, мне трудно представить, как они могли бы это реализовать, — отмечал Некрасов.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram.
